茂濱海辦函〔2019〕4號

關于印發《廣東茂名濱海新區2019年春運

工作方案》的通知

電城鎮、博賀鎮人民政府，區各局（辦），各有關單位：

? ? ? 現將《廣東茂名濱海新區2019年春運工作方案》印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請逕向新區春運工作領導小組辦公室（設在規劃建設和交通環保局）聯系反映。

???????????廣東茂名濱海新區管理委員會黨政綜合辦公室

???2019年1月?28?日??????

廣東茂名濱海新區2019年春運工作方案

? ? ? 2019年春運從1月21日開始至3月1日結束，共40天(節前15天、節后25天)。為做好我區的春運工作，按照《廣東省春運工作規范(2019年修訂版)》要求,結合我區實際，制定本工作方案。

????一、成立領導機構

? ? ?為加強對全區春運工作的組織領導，新區管委會成立春運工作領導小組，負責指導和協調全區春運工作。組成人員如下:

????組??長：黃??鵬（黨工委委員、管委會副主任）

????副組長：葉培進（黨工委委員）

? ? ? ? ? ? ? ? ?張有欽（黨工委委員、總工程師)

? ? ? ? ? ? ? ? ?陳偉強（黨工委委員、電城鎮黨委書記、人力? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 資源和社會保障局局長)

? ? ? ? ? ? ? ? ?毛繼軍（黨工委委員、濱海新區公安分局黨組? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 書記、局長）?

? ? ? ? ? ? ? ? ?魏鵬程（黨政綜合辦公室主任）

? ? ? ? ? ? ? ? ?梁曉翔（綜合執法局副局長）?

????成??員:?譚錦美（濱海新區公安分局副書記）

????????????何??海（電城鎮政府鎮長）

????????????潘凱華（博賀鎮政府鎮長）

????????????韋美元（經濟發展局副局長）

????????????練??林（人力資源和社會保障局副局長）

????????????黃佑全（社會事務局副局長）

????????????易建華（規劃建設和交通環保局副局長）

????????????王鵬飛（博賀海事處處長）

? ? ? 領導小組辦公室設在規劃建設和交通環保局，負責春運日常工作，由易建華同志任辦公室主任，何海、潘凱華、譚錦美、梁曉翔同志任辦公室副主任。相關成員單位按照職責分工分別做好相關工作。

二、工作準備

(一)調查研究。區規建交環局要牽頭組織開展調研，針對關鍵環節和突出問題做好分工解決方案。

(二)運力運量調查。兩鎮客運站分別做好各站春運客流預測工作，兩鎮做好博賀內灣渡口春運客流預測，放雞島碼頭做好水運春運預測工作；區人社局和社會事務局分別做好異地務工人員，學生春運流向分析，與相關單位進行會商。

(三)動員部署。區規建交環局結合國家、省、市春運工作動員會議要求，1月中旬牽頭組織召開全區道路水路春運動員會議，部署春運工作。

(四)?安全排查。區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府、區各企業按計劃組織開展轄區內春運準備工作和安全生產情況專項檢查，督促相關單位和企業開展安全隱患自查自糾，及時發現整改隱患漏洞，確保各項安全措施落實到位。

三、基礎保障

?(一)?區規建交環局要及時掌握區內主要道路通行狀況，配合交警部門引導車輛有序出行，確保區內主要道路暢通。

?(二)電城客運站、放雞島碼頭在春運開始前提前向社會公布春運售票方案，及時向社會公布余票情況，合理控制春運期間售票窗口現場售票數量，避免因購票導致乘客大量聚集，加強客運站、碼頭秩序維護。

(三)博賀海事處要加強海上氣象信息的發布，指導茂名放雞島旅游開發有限公司做好進出島運輸安排。

?(四)區人力資源和社會保障局做好異地務工人員流動監測工作，及時向區春運工作領導小組相關成員單位提供有關情況。

?????(五)區社會事務局要加強學生安全出行知識及春運政策宣傳教育，妥善做好學生春節返鄉返校安排。????????????????????

????(六)?區經濟發展局加強春運期間成品油供應監測，會同有關部門重點保障國省道加油站的成品油供應。

四、安全管理

各有關單位按照“管行業必須管安全”、“管業務必須管安全”、“管生產經營必須管安全”的“一崗雙責”要求，履行好行業安全監管職責，明確春運安全工作任務和責任分工，督促相關企業嚴格落實安全生產主體責任，嚴防各類安全生產責任事故發生。

?(一)?區規建交環局要加強區內道路和施工現場安全監管，加大對公路、標志標線等安全設施的檢查維護力度，杜絕因相關安全設施不完善引發安全事故。

（二）區國資公司要加強茂名港大道全線、博賀灣大道的日常巡查養護，確保春運期間道路安全、暢通。

?(三)電城客運站、放雞島碼頭加強車、船的日常維護和實時監控，加大現場檢查巡視為度。強化春運人員崗前培訓，狠抓標準化作業，確保設備穩定可靠和行駛安全。

?(三)區公安分局負責指導各地派出所會開展安全保衛防范工作，加強對春運車輛、船舶，以及客運站場、港口、碼頭、橋梁、隧道等大型交通基礎設施的防暴反恐和巡邏防控，指導客運站場、碼頭等場所做好安檢工作，保障交通行業重點目標、重要設施、交通樞紐和公共交通工具安全。

?(四)區公安分局會同綜合執法局加強路面監控和交通秩序維護，加大道路主干線交通事故多發和易堵路段以及客運站場、碼頭等場所附近道路的指揮疏導力度，及時處理交通事故和突發事件;嚴肅查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等各類交通違法行為，保障春運道路安全暢通。

（五）區漁政大隊要打擊漁船非法載客，尤其做好博賀內灣漁業作業船只的安全管理。

??(六)區社會事務局負責指導衛生院加強春運期間重點傳染病風險評估監測，及時通報重點傳染病風險隱患,加強對客運站場、碼頭等重點場所傳染病防控工作的技術指導。

?(七)茂名海事局博賀海事處負責做好春運期間運輸船舶、船員的監督檢查，維護水上通航環境和通航秩序，重點組織加強客船水上交通安全監督管理，依法查處船舶超載等水上交通安全違法行為。

?(八)兩鎮人民政府要強化春運安全?“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系，切實加強安全管理。嚴格落實兩站兩員制度，狠抓農村交通安全，加強鄉鎮渡口現場值班及管理。

(九)區安委辦督促有關部門按照各自職責分工落實安全生產責任制并開展春運安全隱患、排查，參與春運事故應急救援工作，參與或組織較大交通安全生產事故調查處理工作。

（十）市交投集團要加強對電城客運站及在新區范圍內開展業務的客運班車的安全管理；組織做好茂名港大道蓮頭段東便道的修整維護。

五、應急處置

?(一)區規建交環局牽頭建立春運應急聯動機制，推進各類春運信息實時共享，規范應急保障流程，妥善處置各類突發事件。

（二)電城客運站、放雞島碼頭制定春運工作應急保障預案，預案重點突出旅客大面積聚集或滯留等突發事件情況下疏運和物資保障方案、需地方人民政府和其他部門協調配合事項等內容。

?(三)兩鎮人民政府結合當地實際制定春運應急保障預案，預案包括各類突發事件的處置和旅客安置疏散、重點交通節點和區域安保、各類應急物資儲備以及相關基礎設施應急保障等內容。

(四)區春運工作領導小組相關成員單位分別結合本單位職責制定春運應急預案。

?(五)一旦發生安全事故或突發事件，相關單位立即啟動應急預案，相關人員第一時間趕赴現場，及時采取有效措施，防止旅客大量聚集滯留，最大限度降低不利影響。

?六、執法監督

?(一)區公安分局牽頭春運開始前組織召開專項執法協調會議，協調解決春運執法重點難點問題，推動實現信息共享和聯合執法。

?(二)區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府要建立投訴處理機制，及時處理各類投訴、查處違法違規行為并反饋相關處理結果。

?(三)各地要加大春運執法力度。嚴厲打擊非法營運、黑站點、黑票點、占路經營、車匪路霸等各類違法違規行為，督促企業嚴格執行春運期間運輸價格政策，維護廣大旅客和運輸企業的合法權益。

七、優化服務

(一)市交投集團、電城客運站、放雞島旅游開發有限公司要完善旅客候乘設施，保持站場碼頭、車船良好環境衛生，及時處理旅客投訴，做好滯留旅客后勤保障和疏導工作。在春運開始前及春運期間，通過互聯網、報刊、宣傳手冊等多種渠道主動發布運力、班次、站場等相關信息，及時公布加班、余票、停航等信息。

(二)區經濟發展局負責指導運輸企業、客運站場等有關單位嚴格執行交通運輸價格政策，加強春運期間客運票價監測，督促有關單位落實明碼標價工作，做好收費公示，暢通價格投訴舉報渠道、及時發現查處價格違法行為。

（三）團區委聯合兩鎮人民政府等有關單位實施廣東志愿者服務春運專項行動，組織青年志愿者和青年文明號集體做好旅客引導、宣傳和幫扶，積極參與上路疏導交通等各項春運志愿服務活動。

(四)區人力資源和社會保障局負責協助開展異地務工人員互聯網團體訂票、電話訂票等工作，開展多種形式的留守異地務工人員慰問、文體娛樂等活動，全力營造關心關愛異地務工人員的良好氛圍。

?(五)兩鎮人民政府要落實兩站兩員制度，及時組織人員做好農村公路、圩街、客運站場、碼頭等重點場所的提前指引、交通疏導等服務工作。

八、新聞宣傳

?(一)區黨政辦負責協調新聞媒體主動加強與區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府的溝通協調，做好春運期間相關政策和重大事件的宣傳報道工作，適時介紹春運動態，弘揚好人好事，批評不正之風，充分發揮新聞媒體的宣傳報道和監督促進作用，為春運工作營造良好社會氛圍。

??(二)區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府對新聞媒體反映出的熱點、難點問題要子以及時研究和妥善解決。

九、統計和信息報送發布

?(一)區春運領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府指定春運信息報送人員，在春運開始前將人員名單及聯系電話、電子郵箱報區春運工作組。區春運領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府在以下時間向區春運工作組報送春運情況或總結:春運40天期間每日12時前報送前1日春運情況;春運第16日12時前報送節前春運總結;春運第21日24時前報送春節黃金周春運情況。區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府春運結束前2日12時前報送春運預總結。春運40天期間發生重大事件的，區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府在次日12時前將有關情況報區春運辦。

?(二)發生以下情況的，區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府立即報告區春運工作領導小組，并做好后續信息、報送工作:

1.發生重特大交通事故或造成重大污染的危險化學品運輸事故;

2.旅客大面積滯留;

3.國省道嚴重擁堵或中斷;

4.發生自然災害或其他可能對春運造成嚴重影響的情況。

?(三)區春運工作領導小組相關成員單位、兩鎮人民政府要建立信息發布機制，明確信息發布內容和時限要求，主動及時向社會公布相關非保密信息，引導乘客有序出行。