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產業規劃

時間:2014-08-27 來源: 本單位 瀏覽次數:-

廣東茂名濱海新區博賀灣總體重大產業布局規劃
 
  一、規劃范圍、功能區
  茂名濱海新區行政面積1688平方公里,其中起步區規劃面積約100平方 公里。本規劃主要研究在博賀灣海洋經濟綜合試驗區發展石化、輕紡、農副產 品加工、有色金屬、裝備制造、能源電力和現代物流產業,根據現有產業的調整情況,適當提出產業發展規劃需求。
  二、規劃時限
  規劃時限為2013-2030年,其中近中期為2013-2020年,遠期為2021-2030年。
  三、產業發展指導思想和發展思路
  茂名濱海新區是廣東省貫徹、落實“兩轉移”戰略重點地區,該地區肩負 著深化改革、實現產業結構調整和升級、發展循環經濟、提升經濟發展質量和 經濟發展總量的重大任務。該地區是實現粵西經濟跨越式發展的重要基地之—。
  該地區在快速發展中,需要以科學發展觀為指導,將發展戰略、發展模式 的轉變作為轉型發展基本途徑。統籌國內外兩種資源、兩個市場,充分發揮區 位、岸線、土地和水資源的比較優勢,選擇好重點產業。重點產業的選擇:一是有區域比較優勢,能做大做強的產業;二是具有廣闊市場要求,自身具備高 增長產業;三是能推動相關產業增長,具有顯著擴散效應,能促進區域產業結 構轉型的產業;四是能有效吸收技術進步成果的產業。選取推動性強的產業和 項目,加速產業體系建設,實現該地區產業聯動和資源聯動的發展格局。
  該地區除承接廣東省產業轉移外,重點構建產業內部、產業間及經濟試驗 區三個層次的循環經濟圈,以及若干個產業的資源綜合利用、公用工程、物流 傳輸多條循環經濟產業鏈,推進裝備制造、石化、輕紡、農副產品加工、有色、 電力、運輸等產業間循環連接,形成資源閉合流動、產品上下游最佳銜接、資源能源高效利用的產業共生體,努力打造為高起點、高標準、特色鮮明、優勢 突出的國家級循環經濟示范區。
  四、發展定位
  按以上產業選擇原則,結合茂名地區實際情況及我國產業結構調整方向和 國家產業政策要求,提出茂名濱海新區博賀灣海洋經濟綜合試驗區發展七大重 點產業集群,即裝備制造業、石化產業、電力產業、輕工及紡織產業、農副產 品加工產業、有色金屬產業、物流產業等并提出產業發展定位。
  (一)裝備制造業,建成粵西地區裝備制造基地和現代制造業服務中心 以海洋工程為特色包括船舶修理,特殊船舶制造,海洋工程配套,大型石化、石油及煤化工成套設備、電力成套設備等五個領域協調發展。
  海洋工程裝備主要服務于南海油氣資源的開發;船舶修理服務于博賀灣各 港口建設,保障港口基本運作和穩健發展;特殊船舶制造是為滿足南海油氣資 源開發和海洋巡邏、執法等功能需要,發展海洋工程輔助船、海監漁政船等高 技術、高附加值船舶的建造;結合大型石化、大型熱電廠的建設發展石化及電 力設備制造業。
  (二)輕工、紡織業。打造世界現代紙品生產基地、石化下游加工基地、 化纖新材料產業基地
 ?。?、現代紙品生產基地
  依托茂名市豐富的速生豐產林資源以及進口國外木材資源,建設集化學 漿、天然纖維素、化機漿、高檔文化用紙、高檔包裝紙和紙板、高檔生活用紙, 建成有國際競爭力的現代紙品產業基地。
 ?。?、石化下游加工基地
  依托茂名地區煉油和乙烯生產基地可提供的石化初級原料,進行下游延伸 加工,重點發展聚合物樹脂及新材料等。
 ?。?、化學纖維新材料產地
  發展石化-合成纖維-紡織品產業鏈,打造新一代合成纖維制造基地。著力 發展木漿-再生纖維素纖維-制品產業鏈,打造“新型再生纖維素纖維制造基 地”,以此兩大產業鏈為支柱,建成我國化學纖維新材料基地之一。
  (三)農副產品加工,建成粵西地區農副產品加工產業聚集區
  充分利用茂名已有的農副產品和農副產品加工業的比較優勢,培育和壯大
  龍頭加工企業,提高茂名市農副產品綜合生產能力,把茂名建成在國內知名的、 在粵西有顯著優勢的農副產品加工產業聚集區。圍繞三大傳統產業鏈,一是建 設具有較強規模優勢和區域競爭力的漁業水產、特色水果、畜禽精深加工基地; 二是建成特色水果-保鮮儲運-精深加工產業鏈,建成畜禽-屠宰加工-肉制品深 加工產業鏈;三是培育國內具有重要影響力的果蔬飲料、休閑食品兩個高成長 產業;四是利用港口優勢發展油脂生產、開展油料副產物的綜合利用,生產精制油、專用油。
  (四)電力產業
  電源發展以增建煤電機組和熱電聯產機組,增加該地區電力供應能力,補 充廣東省珠三角地區電源不足;電網發展在已形成110kv電網及220kv變電站 供電網絡基礎上,新增220kv高壓布點及擴大主變容量,解決本地區220kv變 電站布點不足問題。
  (五)有色金屬產業
  茂名地區有色工業規模較小,也無大型有色金屬礦產資源,不足以支持有 色金屬冶煉工業發展,同時環境容量及濱海旅游區的發展也不支持發展冶煉。
  本地區有色金屬發展重點是利用港口優勢,利用國內外兩種資源,尤其利 用欽州防城港可提供的青銅原料等,發展銅、鈥材深加工。為本區域內高端石 化裝備及海洋工程裝備提供優質、防腐銅材、鈥材,同時為珠三角地區電力、 制冷業的發展提供材料。
  (六)石化產業
  努力將博賀灣化工園區打造成技術含量高、競爭力強、環境友好的我國沿 海重要石化基地,積極承接廣東石化工業調整轉移。以多元化資源為原料特色, 以石油化工、碳一化工和氯堿化工耦合共生為產業特色,以化工新材料和精細化學品為產品特色,為廣東省石化產業發展和戰略性新興產業發展做出貢獻, 推動區域內相關產業發展。
  (七)物流產業
  建成戰略物資儲備(包括原油、成品油、LNG、糧食、食用油等)基地, 及建成南海油氣開發、后方服務基地,形成我國港口物流業及現代物流業重點 基地之一。
  五、總體發展目標
  建成若干個各具特色的產業組團,構建具有循環經濟特征的、節約能源資 源和保護生態環境的產業體系。
  形成有特色、有比較優勢的產業結構、能帶動粵西乃至廣東全省相關產業發展。
  實現區內原料資源、人力、土地、電力、港口及水資源合理利用和合理配 置,最大限度提高資源綜合利用水平。
  提高區域經濟總體實力和競爭力。預計該試驗區建成后,為茂名市增加收入億元以上。
  六、發展目標
  分為兩個階段,至2020年為第一階段,2021年-2030年為第二階段。
  七、各專項發展目標
  (一)裝備制造業
 ?。?、總體目標
  經過20年的努力,茂名市海洋工程裝備產業形成一定產業規模和市場份額,成為茂名經濟新的增長點。形成集研發設計、總裝建造、配套供應為一體,產業鏈較為完善、集約化發展特征明顯的海工產業體系;石化、電力成套設備 制造能力長足發展,將該地區建成以海洋工程裝備為特色,躋身于國內先進行列,在國內外有一定知曉度綜合性裝備制造基地。
 ?。?、階段目標
  近期發展目標:完成填海造地、道路市政、航運等基礎設施建設,全面啟動各功能區建設,建成基地初步規模。建成培育1家年銷售收入在100億元以上大型海洋工程裝備制造企業以及1-2家技術含量高的海工裝備配套企業。力爭裝備制造業產值200億元。
  遠期發展目標:建成基本完善的海工裝備設計、生產、配套、服務產業體系,鞏固和提升技術水平,提高市場競爭力,提升市場份額。形成部分知名品 牌產品,具備設計制造成套設備系統能力。2030年裝備制造業產值達到400 億元。
  (二)輕工紡織業  
  1、階段目標
  近期發展目標:
  紙漿紙品生產方面,建成國家級紙漿、紙品生產集群基地,紙漿生產277 萬噸,實現紙品產業總產值150億元。包括集化學木漿、天然纖維素、化機漿、 高檔文化用紙、高檔包裝紙和紙板、高檔生活用紙為一體的綜合紙漿、造紙生 產等。同時建成漿渣再利用、固廢物綜合利用、廢水回收利用多條清潔生產鏈,實現紙品生產與廢棄物綜合利用及用水系統的循環產業鏈。
  聚合物下游加工。實現特種樹脂及下游聚合物加工產品生產能力達到95 萬噸,實現工業總產值100億元,化學纖維及再生纖維素纖維生產能力達到128 萬噸,實現工業總產值204億元。
  遠期發展目標:
  紙品產業,實現漿紙生產能力達到466萬噸,紙品產業總產值250億元;
  聚合物及下游加工,特種樹脂和下游聚合物加工產品生產總能力達到135 萬噸,實現工業產值260億元。
  化學纖維及再生纖維素纖維產業,總產能達到161萬噸,實現工業產值 300億元。
  (三)農副產品加工
 ?。?、總體目標
  用15年時間,產業規模和效益保持較快增長,產業結構得到進一步優化, 聚集程度得到顯著提高,節能減排水平和資源綜合利用率取得顯著提高,特色 農產品資源優勢得到體現和轉化,樹立產業品牌,凸顯產業特色,實現農副產 品加工業跨越式發展。
 ?。?、階段目標
  近期發展目標:
  形成合理的產業結構和產品結構,重點培育和發展一批大型龍頭企業和集 團,農副產品加工業總產值達到620億元,工業增加值達到180億元。
  遠期發展目標:
  構建一批有特色的優勢品牌,獲中國名牌、中國馳名商標、廣東省名牌產品、廣東省著名商標等名牌產品數量達到30個以上。漁業水產、畜禽、特色果蔬三大傳統優勢農副產品加工率達到40%以上。全覆蓋食品安全追溯體系、食品抽查合格率97%以上。漁業水產精加工規模200萬噸,產值400億元;畜 禽-屠宰-肉制品深加工產值330億元;特色水果-保鮮儲運-精深加工能力達到 50萬噸,產業鏈產值100億元。
  (四)電力產業
 ?。?、階段目標
  近期發展目標:
  電源:至2020年建成4*1000MW燃煤機組,新建熱電聯產機組(包括燃煤、LNG)
  電網:至2020年確定500KV變電站布點及出線,優化220KV變電站供電范圍、供電容量等。
  遠期發展目標:
  電源:至2030年,再新建6*1000MV燃煤機組及新建熱電聯產機組,使其 成為廣東省電力供應基地之一。
  電網:建成試驗區電網,實現電網建設與城市建設的較好結合。
  (五)有色金屬
 ?。?、階段目標
  近期發展目標:
  至2020年,形成1萬噸銅管、3萬噸低鋁或無鉛環保黃銅棒,1.5萬噸銅 及銅合金管件生產能力。
  遠期發展目標:
  至2030年形成1.2萬噸鈥合金棒材、鍛件產品生產能力,2000噸鈥材及 鈥合金管材,5000噸鈥材及鈥合金薄板生產能力。
  (六)石化產業
 ?。?、階段目標
  近期發展目標:
  至2020年建成丙烷脫氫、MTO等低碳烯烴原料工程,重點發展乙烯和丙 烯下游加工產品鏈。
  遠期發展目標:
  至2030年,繼續發展和擴大烯烴及下游加工規模,發展以TDI或MDI為龍 頭的聚氨酯一體化產業,發展芳烴及深加工項目,為園區精細化工產業提供優 質原料。形成以石油化工、碳一化工、氯堿化工為一體的較完整化工產業基地。
  (七)物流產業
 ?。?、階段目標
  近期發展目標:
  根據港口條件,建成大宗商品交易平臺、海陸聯動集輸網絡等服務體系,健全物流鏈管理體系。結合國家大型儲運基地建設,建成若干港口物流園區,包括原油、成品油、糧食、LNG、食用油等。
  遠期發展目標:
  進一步完善物流配套設施,提高儲運能力,增強國家戰略物資儲備保障能力,及時建成原油、成品油、化工產品、煤炭、糧油等大宗產品專業市場、發展期后、遠期合同、電子商務等交易方式。結合南海油氣開發,建立后方服務 基地,提供儲運、加工服務。
  八、產業體系形態及發展方向
 ?。ㄒ唬┡嘤桶l揮優勢特色,重點打造七個產業集群
  以資源環境可承載為前提,以推進產業多元化為主線,以環境友好和富民 強市為取向,著力構建以石油化工產業群為主導、以輕紡和農副產品加工產業 群為基礎、以有色金屬和裝備制造產業等接續產業群為先導、以能源電力和現 代物流產業群為支撐的產業多元化、布局集群化、結構合理化、競爭高端化的現代產業體系,走出一條老工業地區創新發展、轉型升級的新路。
 ?。ǘ┯行虬l展七大產業,促進產業全面升級
  ——延伸石油化工產業鏈。圍繞石油化工基礎原料、精細化學品和化工新 材料三大領域,加快開發和發展系列產品,并向輕工、裝備等產業延伸,提高 產品附加值,建設高端石油化工產業鏈。
  ——積極培育發展輕紡產業。充分利用石化產品資源優勢,積極鼓勵發展 吸納勞動力強、就業彈性大的輕紡工業,做大輕工業、毛紡、服裝的生產規模, 勇于開拓國際市場。
  ——壯大農副產品加工產業。充分利用茂名獨特的水果、水產品等生物資 源,應用生物技術、環保技術,開發和發展無污染、無公害的特色產品,推動 有機、綠色和保健食品方向發展。
  ——做強有色金屬產業。以發展重金屬和合金材料為重點,全面提升產業 素質。提升冶煉能力和技術水平,大力發展銅、鈥精深加工產品,建設成為全國重要的銅、鈥和合金材料產地之一。
  ——加快培育裝備制造產業。圍繞石化裝備制造、輸變電裝備制造、風電 裝備配套等,加快培育各類先進裝備制造產業協調發展的綜合裝備制造基地和 現代制造服務中心。
  ——積極配套能源電力基礎設施。構建博賀灣試驗區堅強的電網結構,提 高電網安全穩定運行及各項經濟技術指標,為加工制造業、運輸業、服務業等 多種產業的發展提供有力支撐。
  ——合理組建現代物流支撐體系。積極營造有利于物流業發展的基礎環 境,以物流業服務和支撐石化、輕紡、農產品等產業的調整與發展,為茂名成 為世界級石化基地、廣東省重要能源物流基地和特色現代農業基地提供物流體系保障。
 ?。ㄈ┘涌焱苿赢a業的多元化、集群化、結構合理化和競爭高端化
  以更大(壯大優勢產業規模)、更強(增強新興產業競爭力)、更高(提高 傳統產業附加值)、更優(實現產業可持續發展)統領產業發展,加快推動產 業的多元化、集群化、結構合理化和競爭高端化。
  ——實現主導產業多元化。進一步做大做強做優石油化工支柱產業,夯實 優勢產業的發展基礎。同時,根據競爭優勢序列,大力發展以輕紡、農副產品 加工、裝備制造為重點的先進制造業和以新能源、物流為主的現代服務業,培 育新的主導型產業,實現主導產業由單一型向多元化的轉變,增強茂名市產業 發展后勁。
  ——推動產業集群化。抓住歷史發展機遇,強化茂名濱海新區和博賀灣海 洋經濟綜合試驗區的聚集功能,圍繞茂名已有的優勢產業,積極向產業鏈上下 游延伸,建立完整的產業鏈,促進精深加工,形成特色鮮明、主業突出、優勢 互補、相互配套的園區型產業集聚發展格局,提高產業的關聯度和空間分布上 的集聚度。
  ——促進產業結構合理化。利用國內產業轉移和技術轉移的機遇,積極發 展高附加值制造業和高增值率現代服務業,提高產業結構層次。加快傳統產業 技術改造和信息化建設,釆用先進技術設備、組織方式和管理模式,提高產業 的創新能力和核心競爭力。
  ——突出競爭高端化。積極參與國內外產業分工與協作,瞄準產業鏈的高端,把產業的價值創造從過多強調初級轉化等環節,向精深加工、研發設計、 物流管理、信息服務、市場開拓等前后環節擴展,提升產品附加值,實現效益最大化,提高產業發展質量,促進經濟發展方式轉變。
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